Дело № 2а-3096/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         28 марта 2022 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре               Божко А.А.,

с участием:

- представителя административного истца Киселева Вячеслава Михайловича – адвоката Спирина Артема Владимировича, действующего по доверенности от 25.03.2021 года сроком на 3 года, ордеру № 2062783 от 17.02.2022,

- Касьяновой Елены Юрьевны, представляющей интересы административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» на основании доверенности от 21.01.2021 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кисёлева Вячеслава Михайловича к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юго-Запад» (далее – призывная комиссия МО «Юго-Запад»), ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Киселёв В.М. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к административным ответчикам – призывной комиссии МО «Юго-Запад», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», в котором просил о следующем:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО «Юго-Запад» от 03.12.2021 года о призыве на военную службу;

- обязать призывную комиссию МО «Юго-Запад» устранить допущенные при призыве Киселёва В.М. на военную службу нарушения путём направления Киселёва В.М. на обследование в порядке, предусмотренном             п. 4 ст. 5.1 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».

Свои требования административный истец мотивировал тем, что у него имеется заболевание – <...> Указанное заболевание может являться причиной определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии с п. «в» ст. 66 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565). Однако данное заболевание было проигнорировано призывной комиссией, которой было принято решение о призыве на военную службу.

Административный истец Киселёв В.М. в судебное заседание не явился, направил своего представителя Спирина А.В., который просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» Касьянова Е.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, полагая решение о призыве на военную службу законным.

Представитель призывной комиссии МО «Южно-Приморский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В судебном заседании установлено, что в период осеннего призыва 2021

года административный истец прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии МО «Юго-Запад», по результатам которого у него было установлено <...>

В соответствии с заключением врача призывной комиссии от 25.11.2021 Киселёву В.М. присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениям, на основании ст. 59 п. «в» Расписания болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Решением призывной комиссии МО «Юго-Запад» от 03.12.2021 Киселёв В.М. призван на военную службу.

Пункт «в» ст. 59 Расписания болезней предусматривает, что при болезнях желудка и двенадцатиперстной кишки, болезней печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, присваивается категория годности к военной службе «Б».

К таким заболеваниям относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Вместе с тем, установленная у Киселева В.М. <...> предусмотрена п. «б» и п. «в» ст. 57 Расписания болезней.

Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности вынесения медицинского заключения о годности Киселёву В.М. к военной службе на основании статьи расписания болезней, указанного врачом-специалистом призывной комиссии.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить административный иск.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юго-Запад» от 03.12.2021 о призыве Киселёва Вячеслава Михайловича на военную службу.

Обязать призывную комиссию осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юго-Запад» вынести решение о направлении Киселёва Вячеслава Михайловича на дополнительное обследование для уточнения диагноза <...>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 11.04.2022.